山西平遥200多亩耕地变身粉煤灰填埋场 多次被叫停后仍继续施工

点蓝色字关注“中央广电总台中国之声”‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

近日，多位山西晋中平遥县的村民向中国之声反映：当地有企业在耕地里建工业垃圾填埋场，挖几十米的深坑倾倒大量粉煤灰以及其它危废物，导致200多亩耕地遭到破坏，影响周边村民的饮水安全和农业生产。

当地村民不断向省、市、县有关部门举报、反映问题，2022年5月以来，山西晋中有关部门查明问题属实并多次要求整改，却始终得不到落实，阻力究竟来自哪里？

山西平遥200多亩耕地遭采挖

坑内被倒入大量粉煤灰、黑绿色油性液体

平遥县位于山西省中部，隶属于晋中市。在平遥县洪善镇香庄村、冀郭村与朱坑乡庄则村的三村交界处，有一个大型工业垃圾填埋场，占地超过200亩。

附近多位村民拍摄的视频显示，这片土地的土壤被大肆采挖，留下数十米的深坑，之后坑里又被填埋了厚厚的粉煤灰。

△2020年施工现场

村民提到的粉煤灰，是指从燃煤电厂排出的主要固体废弃物。记者在现场看到，与周围土地相比，填埋场所在地形成了至少十几米的凹陷，总体呈黄灰色。填埋场与周围有植被覆盖的土地交界处，有明显向下挖掘的痕迹。

除了粉煤灰，据进出过填埋厂的大车司机以及工作人员透露，此前还有多辆油罐车在凌晨向填埋厂的深坑倾倒黑绿色油性液体，味道十分刺鼻。村民称：“12点以后油罐车来了，把危废品灌进挖的坑里，再用装载机进行填埋。”

记者在现场还注意到，填埋场周围不远处，种植着果树等农作物，距离填埋场一公里左右就是村民的居住区。附近村民告诉记者，填埋场建成之前，这片土地一直是种植着玉米等农作物的耕地。

由于担心影响饮水安全和农业生产，从2021年开始，村民们多次向省、市、县有关部门举报、反映问题，但都没有得到解决。

晋中市规划和自然资源局明确

该项目涉嫌违反相关规定

该填埋场所使用的土地性质究竟是什么？对此，平遥县自然资源局在2022年1月25日给村民的信访答复意见中称，该项目占地258.46亩，为平遥县晟顺绿化建设工程有限公司用于新建利用粉煤灰进行开发区内平整填充项目工程，已于2019年11月22日经平遥县发展和改革局立项备案。

答复意见还称，该项目所在地原为荒沟，土地使用权是通过平遥县奇旺建材有限公司与村集体土地承包流转，而后与平遥县晟顺绿化建设工程有限公司合作获得。

答复意见的结论是：不存在非正常手段获取审批行为和非法占用耕地行为。对于这份答复，村民们并不认同。“我们老百姓很多都是靠种地为生，不能把子孙的地都破坏了。”

此后，村民继续向上反映问题。2022年5月16日，晋中市规划和自然资源局向村民出具的信访事项复查意见书显示，该项目位于平遥县洪善镇香庄村、冀郭村与朱坑乡庄则村的三村交界处，占地总面积258.46亩，其中有207.27亩为耕地。

复查意见书明确，该项目存在大量压占土地并在耕地上取土的情况，涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》相关规定。责成平遥县自然资源局对该项目认真核查，对违法占地行为进行立案查处并进行复垦，以确保耕地面积不减少、质量不降低。

然而，晋中市规划和自然资源局的要求并没有得到落实，当地村民拍摄的视频显示，直至2023年3月，粉煤灰的填埋行为一直在进行。至于文件中提到的对违法占地行为进行立案查处并进行复垦，也没有任何进展。

△村民提供的照片

公开资料显示

涉事公司高管曾是当地村主任

公开资料显示，拥有土地使用权的平遥县奇旺建材有限公司成立于2010年，法人代表为冀某卿，公司有一高管名为郝某晋，据知情人透露，二人为夫妻关系。公司还有一名股东名叫郝某智，是郝某晋的亲弟弟。而获批粉煤灰填埋项目的平遥县晟顺绿化建设工程有限公司法人代表正是这位郝某智。郝某智的这家公司就在项目获得审批的前一个月才成立，成立日期是2019年10月15日。

△公开资料截图

据当地村民透露，郝某晋还担任过涉事耕地所在的洪善镇香庄村的两届村主任，一直到2021年卸任，现任村主任是他的女儿，现任村支书则是郝某晋的另一个亲弟弟郝某程。“都是村里领导，又有钱，很多人敢怒不敢言。”

对于挖掘耕地倾倒粉煤灰的做法，华南农业大学资源环境学院院长李永涛表示，粉煤灰中一般会含有重金属物质，对于土壤、水源都会产生危害。土壤被挖掘几十米后，又填上了大量的粉煤灰以及其他危化物，要想复耕难度很大。

明明是耕地，如何通过层层审批变成填埋粉煤灰的项目？多次叫停又为何屡禁不止？相关事件进展，中国之声将持续关注。

▌本文来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）

---

监制丨李宇飞

记者丨钱成 孙冰

新媒体编辑丨刘波